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ipfs矿机团购(www.ipfs8.vip):两部委部署2021年农业生发生长等项目实行事情

admin2021-05-1639

  上证报中国证券网讯 据农业农村部5月14日新闻,2021年中央财政继续放置农业生发生长资金、农业资源及生态珍爱津贴资金、动物防疫等津贴经费,支持深化农业供应侧结构性改造,周全推进墟落振兴。为指导各地做好项目实行事情,确保政策有用落实,农业农村部、财政部宣布通知部署2021年农业生发生长等项目实行事情。

  重点义务如下

  (一)支持脱贫区域墟落特色产业生长壮大。贯彻落实党中央、国务院关于实现牢固拓展脱贫攻坚功效同墟落振兴有用衔接的决议部署,重点支持脱贫区域生长壮大墟落特色产业,提高市场竞争力和抗风险能力。强化全产业链支持措施,提升完善产业生长支持保障和设施条件,支持培育壮大新型谋划主体,促进产业内生可连续生长。相关资金项目继续向脱贫县倾斜。

  (二)保障粮食等主要农产物有用供应。深入实行“藏粮于地、藏粮于技”战略,加大粮食生产政策扶持力度,牢固南方双季稻面积,扩玉米、稳大豆,突出抓好农作物重大病虫害监测防控。牢牢捉住种子和耕地两个要害,强化种质资源珍爱行使,促进耕地地力珍爱与提升。保持生猪等畜禽生产平稳生长,强化重大动物疫病防控。生长优质饲草生产,加大牛羊生产支持力度。提升农产物质量平安水平,增添绿色优质农产物供应。

  (三)增强农业现代化设施装备建设。完善优化农机购置津贴,加大对粮食生产微弱环节、丘陵山区特色农业生产急需机具以及高端、复式、智能农机产物津贴力度。推广应用北斗导航智能终端。加速推进农产物产地冷藏保鲜设施建设,开展整县推进试点,促进解决鲜活农产物流通出村进城“最先一公里”问题。

  (四)鼎力推动农业产业融合生长。统筹结构建设一批国家现代农业产业园、优势特色产业集群和农业产业强镇,加速推动品种培优、品质提升、品牌打造和尺度化生产,整体提升产业链生长质量效益和竞争力。促进家庭农场和农民互助社高质量生长,培育高素质农民,健全农业社会化服务系统,扶持动员小农户生长。

  (五)推进农业绿色生长。深化落实以绿色生态为导向的农业津贴制度改造,切实珍爱耕地、草原和水生生物资源。推进农业绿色生长体制机制创新。稳固实行耕地地力珍爱津贴政策。继续实行耕地轮作休耕。扩大东北黑土地珍爱性耕作实行面积,开展东北黑土地珍爱行使。强化农业生态环境治理,推进化肥农药减量增效、畜禽粪肥还田行使,生长绿色种养循环农业。

  附件1

  农业生发生长资金项目实行方案

  中央财政农业生发生长资金主要用于对农民直接津贴,以及支持农业绿色生长与手艺服务、农业谋划方式创新、农业产业生长等方面事情。

  一、稳固实行直接津贴政策

  (一)稳固实行耕地地力珍爱津贴。根据“总体稳固、审慎探索、精准有用”的原则,认真执行《财政部、农业部关于周全推开农业“三项津贴”改造事情的通知》(财农〔2016〕26号)划定。同时,根据《财政部办公厅、农业农村部办公厅关于进一步做好耕地地力珍爱津贴事情的通知》(财办农〔2021〕11号)要求,探索耕地地力珍爱津贴发放与耕地地力珍爱行为相挂钩的有用机制,加大耕地使用情形的核实力度,做到享受津贴农民的耕地不撂荒、地力不下降,切实推动“藏粮于地”战略部署,停止耕地“非农化”。加速消化津贴结转资金,以前年度结转资金要与昔时预算资金统筹使用。充实运用现代化信息手段,推进农户基础身份信息、土地确权数据等信息共享,减轻下层事情肩负,提升津贴发放的规范性、精准性和时效性。切实增强津贴资金羁系,严防“跑冒滴漏”,对骗取、贪污、挤占、挪用或违规发放等行为,依法依规严肃处置。

  (二)启动实行新一轮农机购置津贴政策。根据《农业农村部办公厅 财政部办公厅关于印发〈2021—2023年农机购置津贴实行指导意见〉的通知》(农办计财〔2021〕8号)的部署要求,创新完善农机购置津贴政策实行,连续提升政策实行的精准化、规范化、便利化水平。一是突出稳产保供和自主创新。优先保障粮食等主要农产物生产、丘陵山区特色农业生产以及支持农业绿色生长和数字化生长所需机具的津贴需要。深化北斗系统在农业系统中的推广应用,将育秧、烘干、尺度化猪舍、畜禽粪污资源化行使等成套设施装备纳入农机新产物津贴试点局限。二是科学测算确定津贴额。将粮食生产微弱环节、丘陵山区特色农业生产急需的机具以及高端、复式、智能农机产物的津贴额测算比例提高至35%。降低轮式拖沓机等区域内保有量显著过多以及手艺相对落伍的津贴机具品目或档次津贴额,确保到2023年将其津贴额测算比例降低至15%及以下,并将部门低价值机具退出津贴局限。各地在中央财政农机购置津贴资金外,统筹地方财政资金用于叠加津贴的,要科学测算津贴尺度,防止津贴额过高引发过量购置,影响政策普惠公正。不得使用其他中央财政资金用于农机购置累加津贴。三是着力提升服务效能。营造优越营商环境,保障市场主体正当权益。周全推行限时解决,将津贴申请受理与核验、津贴资金兑付的事情时限划分压缩至15个事情日以内。充实行使二维码和物联网等信息化手段,加速推进津贴全流程线上解决。四是坚持从严治理。强化对介入津贴政策实行的判定(检测)机构羁系。健全省际联动处置和部门团结处置机制,对骗套津贴资金的产销企业执行罚款处置,有用维护政策实行优越秩序和津贴资金平安。

  二、连续推进农业绿色生长

  (一)推进实行重点作物绿色高质高效行动。以牢固提升粮食等主要农产物供应保障能力为目的,聚焦稳口粮提品质、扩玉米稳大豆提单产、扩油料稳棉糖提产能以及推进“三品一标”增效益等重点义务,集成组装推广区域性、尺度化高产高效手艺模式。因地制宜推广测墒节灌、水肥一体化、集雨补灌、蓄水保墒等旱作节水农业手艺,推广农作物病虫害绿色防控产物和手艺,在更大规模、更高条理上提升优良食味稻米、优质专用小麦、高油高卵白大豆、双低双高油菜等粮棉油糖果菜茶生产能力,促进稳产高产、提质增效,树模动员大面积区域性平衡生长。支持山西实行有机旱作农业树模,继续支持辽宁、福建等省份2020年启动的有机肥替换化肥试点县完成试点义务。

  (二)实行农机深松整地。以提高土壤蓄水保墒能力为目的,支持相宜区域开展农机深松整地作业,促进耕地质量改善和农业可连续生长。深松整地作业一样平常要求到达25厘米以上。每亩作业津贴原则上不跨越30元,详细津贴尺度和作业周期由各地因地制宜确定。充实行使信息化监测手段保证深松作业质量,提高羁系事情效率。

  (三)深化下层农技推广系统改造。以国家现代农业科技树模展示基地和区域树模基地等为平台,树模推广重大引领性手艺和农业主推手艺。在山西、内蒙古等12个省份实行重大手艺协同推广义务,熟化一批先进手艺,组建手艺团队开展试验树模和观摩流动,加速产学研推多方协作的手艺集成创新推广。继续实行农技推广特聘设计,通过 *** 购置服务等方式,从乡土专家、新型农业谋划主体、种养能手中招募特聘农技员。

  三、生长壮大墟落产业

  (一)加速推进农业产业融合生长。新确立一批国家现代农业产业园、优势特色产业集群和农业产业强镇。驻足优势和资源禀赋,瞄准农业全产业链开发,明确生长主导产业和优先顺序,构建以产业强镇为基础、产业园为引擎、产业集群为主干,省县乡梯次结构、点线面协同推进的现代墟落产业系统,加速推动品种培优、品质提升、品牌打造和尺度化生产,整体提升产业生长质量效益和竞争力。

  (二)实行奶业振兴行动和畜禽康健养殖。一是实行奶业振兴行动。建设高产优质苜蓿树模基地,降低奶牛饲养成本,提高生鲜乳质量平安水平。二是实行粮改饲。以北方农牧交织带为重点,支持牛羊养殖场(户)和饲草专业化服务组织,收储青贮玉米、苜蓿、燕麦草等优质饲草。三是开展畜禽遗传资源珍爱和性能测定事情。支持相符条件的国家级畜禽遗传资源保种场、珍爱区和基因库开展畜禽遗传资源珍爱,支持相符条件的国家畜禽焦点育种场、种公畜站、奶牛生产性能测定中央开展种畜禽和奶牛生产性能测定事情。四是实行肉牛肉羊增量提质行动。在河北、山西、内蒙古、辽宁、安徽、江西、湖北、湖南、广西、四川、贵州、云南、陕西、甘肃和宁夏15省(自治区),选择产业基础相对较好的牛(羊)养殖大县,支持开展基础母牛扩群提质和种草养牛养羊全产业链生长。五是实行良种津贴。在主要草原牧区省份对项目区内使用良种 *** 开展人工授精的肉牛养殖场(小区、户),以及存栏能繁母羊30只以上、牦牛能繁母牛25头以上的养殖户举行适当津贴,支持牧区畜牧良种推广。在生猪大县对使用良种猪 *** 开展人工授精的生猪养殖场(户)举行适当津贴,加速生猪品种改良。六是实行蜂业质量提升行动。开展蜜蜂遗传资源珍爱行使、良种繁育推广、现代化养殖加工手艺及设施装备推广应用、蜂产物质量管控系统建设,推动蜂业全产业链质量提升。

  (三)推进地理标志农产物珍爱和生长。围绕产物特色化、身份标识化和全程数字化,增强地理标志农产物特色种质保留和特色品质保持,推动全产业链尺度化全程质量控制,提升焦点珍爱区生产及加工储运能力。挖掘农耕文化,推动绿色有机认证,增强宣传推介,培育区域特色品牌。行使现代信息手艺,强化标志治理和产物追溯。

  四、鼎力培育新型农业谋划主体

  (一)支持新型农业谋划主体高质量生长。

  一是加速推进农产物产地冷藏保鲜设施建设。聚焦鲜活农产物产地“最先一公里”,重点围绕蔬菜、水果,兼顾地方优势特色品种,支持新型农业谋划主体等建设农产物产地冷藏保鲜设施。在实行区域上,在31个省(自治区、直辖市)、新疆生产建设兵团和广东省农垦总局、北大荒农垦团体、中国融通农业生长团体实行,可适当向鲜活农产物主产区、特色农产物优势区和832个脱贫县倾斜。同时,择优支持100个蔬菜、水果等产业重点县开展产地冷藏保鲜整县推进试点,支持广东省农垦总局、北大荒农垦团体、中国融通农业生长团体推进试点。在建设内容上,重点支持建设透风贮藏库、机械冷库、气调贮藏库,以及预冷设施和配套设施装备,详细由主体凭证现实需要确定类型和建设规模。在实行主体上,依托县级以上树模家庭农场和农民互助社树模社(832个脱贫县可不受树模品级限制),已挂号的农村整体经济组织,以及北大荒农垦团体有限公司、广东省农垦总局农场、中国融通农业生长团体有限公司实行。试点县可因地制宜激励农业龙头企业、农业产业化团结体,以及可有用实现联农带农、“农超对接”的相关市场主体,起劲介入农产物产地冷藏保鲜设施建设。在津贴尺度上,根据不跨越建设设施总造价的30%举行津贴,832个脱贫县放宽至40%,单个主体(不含农垦农场、中国融通农业生长团体)津贴规模最高不跨越100万元,详细津贴尺度由地方制订;对每个农产物产地冷藏保鲜整县推进试点县给予重点补奖。在操作方式上,接纳“先建后补、以奖代补”的方式,各地行使农业农村部新型农业谋划主体信息直报系统和农业农村部重点农产物信息平台农产物仓储保鲜冷链物流信息系统举行治理,执行建设申请、审核、公示到津贴发放全历程线上治理。

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  二是支持新型农业谋划主体提升手艺应用和生产谋划能力。支持县级以上农民互助社树模社(团结社)和树模家庭农场(脱贫区域适当放宽条件)改善生产条件,应用先进手艺,建设清选包装、烘干等产地初加工设施,提升规模化、集约化、尺度化、信息化生产能力。加大对种粮家庭农场和农民互助社的支持力度。激励各地通过 *** 购置服务方式,委托行业协会或同盟、专业机构、专业人才为农民互助社和家庭农场提供生产手艺、产业生长、财政治理、市场营销等服务。各地要充实行展天下家庭农场名录系统作用,对纳入名录系统的优先予以支持。激励各地开展农民互助社质量提升整县推进,支持农民互助社开展社企对接,增强市场营销和品牌培育能力。激励有条件的地方依托龙头企业,动员农民互助社和家庭农场,形成农业产业化团结体。

  (二)加速推进农业生产社会化服务。支持相符条件的农村整体经济组织、农民互助社、农业服务专业户和服务类企业面向小农户开展社会化服务,重点解决小农户在粮棉油糖等主要农产物生产中要害和微弱环节的机械化、专业化服务需求。加大对南方早稻主产省、丘陵区域生长粮食生产等社会化服务支持力度。坚持市场化手段,通过以奖代补、作业津贴等多种方式,支持各种服务主体集中连片开展统防统治、代耕代种代收等机械化、专业化社会化服务。支持安装使用机械作业监测传感器和北斗导航终端的服务主体,集中连片开展农业生产社会化服务。各地要凭证当地小农户和农业生产需求,因地制宜生长多种服务模式,提升农业社会化服务的市场化、专业化、规模化、信息化水平,推动服务型规模谋划,加速转变农业生产方式和谋划方式,引领小农户和现代农业有机衔接。

  (三)实行高素质农民培育。重点面向从事适度规模谋划的农民,实行新型农业谋划服务主体能力提升、种养加能手手艺、返乡下乡者创业、墟落治理及社会事业生长带头人和农村适用人才带头人树模等培训,加速培育懂手艺、善谋划、会治理的高素质农民。激励有履历、有条件的农业企业、家庭农场和农民互助社介入实习实训等培训事情。

  (四)稳步扩大农业信贷担保规模。强化中央财政补奖政策性导向,提高中央财政补奖资金使用效益。加速推动农业信贷担保服务网络向市县延伸,逐步实现重点县网点和营业全笼罩。连续扩大在保贷款余额和在保项目数目,增强对农业信贷担保放大倍数的量化审核。增强农业信贷担保“双控”营业审核,完善省级农担公司“双控”营业详细局限,确立健全“双控”和政策性义务确认机制。保持对脱贫区域农业产业生长支持力度,继续实行优惠担保费率。督促指导省级农担公司增强风险防控系统建设,健全风险治理制度,提高风险识别与监控能力,完善多渠道分险机制,不停创新风险化解手段,切实守住风险底线。

  附件2

  农业资源及生态珍爱津贴资金项目实行方案

  中央财政农业资源及生态珍爱津贴资金主要用于耕地质量提升、渔业资源珍爱、草原珍爱行使津贴奖励、农业废弃物资源化行使等方面的支出。

  一、支持耕地质量提升

  (一)增强耕地珍爱与质量提升。一是开展化肥减量增效树模。在重点作物绿色高质高效行动县协同开展化肥减量增效树模,指导企业和社会化服务组织开展科学施肥手艺服务,支持农户和新型农业谋划主体应用化肥减量增效新手艺新产物,着力解决化肥使用过量、行使率不高的突出问题。继续做好取土化验、田间试验、配方制订宣布、测土配方施肥数据功效开发应用等测土配方施肥基础性事情。二是开展退化耕地治理。在耕地酸化、盐碱化较严重区域,集成推广施用土壤调治剂、绿肥还田、耕作压盐、增施有机肥等治理措施。继续做好耕地质量品级年度换取评价与弥补耕地质量评定试点事情。三是增强生产障碍耕地治理。在西南、华南等区域,针对差异耕地生产障碍水平,连系作物品种、耕作习惯等,因地制宜接纳品种替换、水肥调控、农业废弃物接纳行使等环境友好型农业生产手艺,战胜农产物产地环境障碍,提升农产物质量平安水平。

  (二)统筹推进东北黑土地珍爱行使和珍爱性耕作。贯彻落实《东北黑土地珍爱设计纲要(2017—2030年)》,聚焦83个黑土地珍爱重点县,集中连片开展东北黑土地珍爱行使,重点推广秸秆还田与“深翻+有机肥还田”等综合手艺模式,推进黑土地焦点区提质培肥集中连片树模。继续稳步实行东北黑土地珍爱性耕作行动设计,支持在相宜区域推广应用秸秆笼罩免(少)耕播种等要害手艺,激励整乡整村整建制推进,使珍爱性耕作成为东北相宜区域主流耕作手艺。

  (三)推进耕地轮作休耕制度。驻足资源禀赋、突出生态珍爱、执行综合治理,进一步探索科学有用轮作模式,重点在在东北区域推行大豆薯类—玉米、杂粮杂豆春小麦—玉米等轮作,在黄淮海区域推行玉米—大豆或花生—玉米等轮作,在长江流域推行稻油、稻稻油等轮作,既通过豆科作物轮作倒茬,施展固氮作用,提升耕地质量,削减化肥使用量,又通过差异作物间轮作,降低病虫害发生,削减农药使用量,加速构建绿色莳植制度,促进农业资源永续行使。同时,继续在河北地下水漏斗区、黑龙江三江平原井灌稻地下水超采区、新疆塔里木河流域地下水超采区实行休耕试点,休耕时代配套接纳土壤改良、培肥地力、污染修复等措施,促进耕地质量提升。

  二、增强渔业资源养护

  (一)开展长江流域重点水域禁捕。各有关省份要统筹用好过渡期津贴资金,扎实做好长江流域重点水域禁捕事情。在各有关省份自查基础上,财政部会同农业农村部开展长江禁捕退捕财政津贴资金监视检查,推动资金落实到位,平安规范有用使用。强化长江禁捕退捕资金落真相形定期调剂,督促指导地方切实做好资金保障等相关事情,牢固长江禁捕退捕功效,确保“十年禁渔”有用实行。

  (二)实行重点水域渔业增殖放流。在流域性大江大湖、界江界河、资源衰退严重海域等重点水域开展渔业增殖放流,适当增添长江流域珍贵、濒危水生生物放流数目。保障放流苗种质量平安,推进增殖放流事情科学有序开展。

  三、启动实行第三轮草原生态珍爱津贴奖励政策

  启动实行第三轮草原生态珍爱津贴奖励政策,扩大政策实行局限,将已明确承包权但未纳入第二轮补奖局限的草原面积纳入此轮补奖局限。各有关省份认真补奖政策的详细组织实行,要因地制宜细化方案,连系现实科学确定详细补奖尺度和发放方式。实行“一揽子”政策的半农半牧区省份可支持推动生产转型,提高草原畜牧业现代化水平。

  四、强化农业废弃物资源化行使

  (一)开展绿色种养循环农业试点。聚焦畜牧大省、粮食和蔬菜主产区、生态珍爱重点区域,优先在京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区、黄河流域、东北黑土区、生物多样性珍爱重点区域等,选择基础条件好、地方 *** 起劲性高的县(市、区),整县开展绿色种养循环农业试点,以县为单元构建粪肥还田组织运行模式,对提供粪污网络处置服务的企业(不包罗养殖企业)、互助社等主体和提供粪肥还田服务的社会化服务组织给予奖补支持,动员县域内粪污基本还田,推动化肥减量化,促进耕地质量提升和农业绿色生长。

  (二)促进农作物秸秆综合行使。周全实行秸秆综合行使行动,执行整县集中推进。各地要连系现实,突出重点区域,坚持农用优先、多元行使的原则,培育壮大一批秸秆综合行使市场主体,引发秸秆还田、离田、加工行使等各环节市场主体活力,探索可推广、可连续的产业模式和秸秆综合行使稳固运行机制,打造一批产业化行使典型样板,起劲推进全量行使县建设,稳步提高省域内秸秆综合行使能力。增强秸秆资源台账建设,完善监测评价系统。在东北区域重点聚焦耕地质量提升,促进秸秆还田增碳固碳。

  (三)推广地膜接纳行使。加速确立地膜使用和接纳行使机制,继续在内蒙古、甘肃和新疆支持整县推进废旧地膜接纳行使,激励其他区域自主开展探索,确立健全完善废旧地膜接纳加工系统,推动确立谋划主体上交、专业化组织接纳、加工企业接纳、以旧换新等多种方式的接纳行使机制,并探索“谁生产、谁接纳”的地膜生产者责任延伸制度。严酷市场准入,阻止生产使用不达标地膜。支持有条件区域集中开展相宜作物全生物可降解地膜替换和新疆棉区机械化接纳农膜

  附件3

  动物防疫等津贴经费项目实行方案

  中央财政动物防疫等津贴经费主要用于动物疫病强制免疫、强制扑杀、养殖环节无害化处置等三方面支出。详细实行要求继续根据《动物防疫等津贴经费治理设施》、《农业部办公厅、财政部办公厅关于印发〈动物疫病防控财政支持政策实行指导意见〉的通知》和《农业农村部办公厅、财政部办公厅关于做好非洲猪瘟防控财政津贴政策实行事情的通知》执行。

  一、强制免疫津贴。主要用于开展口蹄疫、高致病性禽流感、H7N9流感、小反刍兽疫、布病、包虫病等动物疫病实行强制免疫和购置动物防疫服务等予以津贴。鼎力推进强制免疫“先打后补”,2022年底前实现所有规模养殖场“先打后补”。各地要增强资金使用治理,提高免疫质量和政策成效。

  二、强制扑杀津贴。主要用于国家在预防、控制和息灭动物疫病历程中,对被依法强制扑杀动物的所有者给予津贴。纳入强制扑杀中央财政津贴局限的疫病种类包罗非洲猪瘟、口蹄疫、高致病性禽流感、H7N9流感、小反刍兽疫、布病、结核病、包虫病、马鼻疽和马传贫等。

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网友评论

1条评论
  • 2021-05-24 00:01:47

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