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各国托〖tuo〗管服务若作甚家长“减“jian”负【fu】”?

admin2023-01-07133

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  教育部《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业肩负和校外培训肩负的意见》(“双减”)政策落地之后的首个新学期刚刚拉开帷幕,各地教育主管部门都在督促中小学秋季学期周全落实“双减”政策。在全社会都对“双减”政策高度认可的大靠山下,“西洋镜”近期推出系列版面,分三期约各国家长聚焦外洋中小学课业学习、课外流动和托管服务三个最受关注的热门话题撰文,先容各国在教育“减负”蹊径上的起劲探索,以开眼界、拓视野、启思绪。此为系列之三。

  加拿大

  “早晚托管班”求过于供

  家庭托管急需规范

  ◎方也

  托管中央不是补习班,也不是体育或者艺术兴趣班,主要目的是提供平安和高质量的羁系服务

  早晚托管班是加拿大儿童福利和教育系统的主要组成部门,政府主导和介入了整个托管系统,各省有专门的执法对托管机构、室内外环境创设、师资要求、师生比例、流动放置、儿童营养摄入等方面举行严酷划定。

  以人口最多的安简略省为例,凭证《儿童保育和早期教育法》,学校基本都市设有早晚托管班,有的是由教育局直接运营,有的是有执照的托儿所和经授权的娱乐流动中央提供。托管班的地址可以设在学校,也可以在校外,好比社区中央、娱乐流动室。家庭也可以设立托管班,然则跨越五个孩子必须申请执照。

  加拿大的早晚托管班系统,早上7点开放至上学时间,下昼下学后开放至6点竣事,服务工具是4到12岁的小学生。家长自愿申请加入,教育局运营的用度只要保证收回成本即可,多伦多教育局的托管用度通常在天天29-38加元之间;托儿所、娱乐流动中央和家庭托管的用度则自主决议,相符条件的托管家庭还可以向政府申请津贴。

  托管中央不是补习班,也不是体育或者艺术兴趣班,主要目的是提供平安和高质量的羁系服务。先生既不是学校的学科先生,也不是音乐或体育培训先生,而是专门自力招聘的托管先生,安简略省划定托管先生必须经由两年学前教育培训。

  加拿大的早晚托管班洋溢着轻松和自由的气氛,很受孩子们喜欢。我女儿学校的托管班放置在学校图书馆里,孩子们可以选一些自己喜欢的书看,可以写作业,也可以自愿加入先生组织的意见意义流动,例如手工制作、烘焙、运动、游戏,中央先生还会提供酸奶、三明治、零食等。

  早晚托管班对磨炼孩子的社交能力和心理发展大有益处,孩子们日间大部门时间都在上课,课间休息的时间也很短暂,一起玩耍和相同的时机实在是不多的。托管班里的孩子可以长时间自由相处,而且是差异岁数段的孩子在一起玩,不仅扩大了社交面,更是培育了高年级孩子的向导力和体贴他人的品质,由于他们往往被委以重任——照顾低年级的孩子,给他们念书,带他们做游戏等。

  然则,加拿大的早晚托管班处于严重的求过于供状态,尤其是校内托管班,因其平安可靠、价钱低廉同时又不需要学生下学后转移到别处,可谓是“一位难求”。长长的期待名单使得家长在孩子入学前就最先申请,在多伦多和渥太华这样的都会,甚至一最先有身就得申请注册。

  凭证统计,加拿大只有20%的孩子可以进入学校和机构运营的早晚托管班,大部门孩子只能在家庭托管班。然则,家庭托管存在许多平安隐患,安简略省就发生过几起身庭托管儿童殒命案例。2015年,政府对家庭托管增强了管制,划定五个以上孩子的家庭托管班必须有执照。由于执照审批的要求很仔细也很严酷,许多家庭托管班难以具备条件,这又进一步加大了家长们追求托管班的难度。社会各界以为,加拿大早晚托管系统现在急需解决的问题是,设立一套针对家庭托管班的审批规则,以知足儿童托管需求。

  荷兰

  个性化托管定制服务

  是家长的大救星

  ◎李婷婷

  荷兰政府会辅助纳税人支付一部门托管用度,每个有托管孩子的家庭,可以申请获得与其收入相对应的托儿津贴

  荷兰执法划定,0-12岁的孩子不能以单独留在家里,也不能独自出门流动。以是,在孩子小学结业前,看护是一件异常主要的事。在荷兰,祖怙恃辈通常不介入抚育孙辈。固然,偶然搭把手是情理之中的事,但一定只是偶然。不是他们不近人情,而是在荷兰人的文化里,教育子女本是怙恃的义务,不能越界!

  以是,荷兰人若那边理孩子的看护问题?首先,荷兰社会有两类看护公司,一种为儿童日托,针对0-4岁的学龄前儿童;另一种为校外托管班,针对5-12岁的学龄儿童。而校外托管又分为课前托管和课后托管,好比家长早上上班时间早于学校开门的时间,就可以把孩子送到课前托管;若是需要下学后被照看,就可以报名课后托管。

  不管是哪一类看守公司,家长都可以凭证自己的事情时间和家庭情形,按天或小时天真选择托管时间,还可以选择是否提供餐食,以及需要稀奇注重的餐食禁忌等——这种天真、多样的个性化托管定制方式是荷兰家长的大救星。

  荷兰人基本按就近原则选择学校和托管班,以是校外托管班的先生与孩子学校的先生一定会迎面交接学生。他们有一套严酷的流程,确保学生在每一个环节有人照管。

  托管班的孩子们都干些什么呢?学龄前的儿童日托,先生会给人人读绘本、玩游戏、做手工、唱歌、舞蹈。校外托管的孩子们则凭证岁数的差异,被放置差其余流动,好比做一些更有难度的手工、看自己喜欢的书或者一起做做运动。总之就是快乐地玩耍,以是孩子们大多异常喜欢托管班。

  托管服务的价钱按小时收费:凭证定制的时间是非,价钱也差异,平均价钱为每小时8欧元左右,餐费另行盘算。这是一项不小的开支,然则荷兰政府会辅助纳税人支付一部门托管用度。每个有托管孩子的家庭,凭证其差其余收入情形可以申请获得响应的托儿津贴。

  只管有云云福利,学龄儿童的怙恃也不会把孩子天天都放在托管班中,由于大部门荷兰人以为,每一个孩子都需要有兴趣和一项耐久坚持的运动项目,而这些内容并非托管班的职责。另外,怙恃一定要介入孩子的发展历程,以是怙恃两人需要并肩战斗,解决孩子课后兴趣班和运动俱乐部训练的接送问题。而运动俱乐部的流动、竞赛,怙恃通常会加入加油助威,并肩负一些义务事情。

  荷兰每个家庭普遍有两个以上的孩子,三个、四个也并不罕有,孩子岁数差异、上差其余兴趣班或运动俱乐部,经常还要奔向差其余竞赛园地,因此怙恃需要分工互助、协调时间。幸亏荷兰种种单元的上班时间灵活天真,每小我私人可以天真选择事情时长。家里有孩子的荷兰人一定会留出一些时间陪同子女,他们以为少挣一些钱没关系,陪孩子是大事。以是许多荷兰人在决议生育孩子之前,都市深图远虑一番,养育、陪同孩子的重担会一直扛到孩子十八岁成人。

  德国

  能否获得托管名额

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  真是老天才知道

  ◎杨萌

  单亲妈妈或者单亲爸爸是排在最前面的,家里已经有孩子在托管班的,弟弟妹妹也会被优先思量。若是妈妈是家庭主妇,获得托管名额的几率就会小许多

  德国的小学一样平常在中午12点半就下学了,而大多数的家长这时都在上班,那么孩子怎么办呢?而且越来越多的妈妈们都回到了职场,可想而知,整日制小学的托管班就变得一位难求!

  在人口众多的北威州,除了需要尽早报名以外,家长还需要说明自己为何、而且是何等需要一个托管的位子,好比说明怙恃双方每周要事情若干小时,而且确实是由于事情而无法在家照顾孩子,才需要这个名额。一样平常来说,单亲妈妈或者单亲爸爸是排在最前面的,家里已经有孩子在托管班的,弟弟妹妹也会被优先思量。接下来是双职工家庭。若是妈妈是家庭主妇,获得托管名额的几率就会小许多。然则,差异区域、差异都会情形差异,以是能不能拿到托管名额有时刻真的是老天才知道——每个新的学期,学校都市有一个长长的守候名单。另外,托管班的收费是凭证家长的年收入来决议的,从免费到150欧元一个月不等,第二个孩子会有减免。

  除了一样平常托管,学校动不动就放假也让假期托管成为刚需。在北威州,4月的复生节有两周假期,暑假有6周假期,10月份有两周秋假,12月另有两周圣诞节假期。加在一起,一年就是12周!而每位家长一年只能休30天假,也就是6周,以是若是孩子所有假期都在家的话,怙恃二人的假期加起来才气保证有一小我私人在家照顾孩子,一家人一起度假险些成了天方夜谭!

  这在重视家庭和孩子的德国固然是不会发生的:除了圣诞假期,其余的假期各地都提供托管。不外,6周的暑假中,每个孩子只能报名加入3周托管,而在复生节和秋假,12岁以下的孩子们都可以加入假期托管班。我们村的暑期托管班每周85欧元,从早上8点到下昼5点,孩子们做游戏,画画,做手工,用饭,运动,出去远足,玩得不亦乐乎!而且,德国的假期是没有作业的,以是在托管班只有管吃喝玩乐的先生和来打工陪玩的哥哥姐姐。那么,想让孩子学点器械的怙恃可能会寻找私人机构的暑期夏令营,好比英语夏令营、电脑夏令营或者种种运动类夏令营——这种夏令营也是寓教于乐,重点是让孩子们开心、家长们放心。

  在出生率一直不高的德国,若何平衡事情与家庭是每届政府必须思量的问题。以是几十年来,德国的劳工制度越来越有利于家庭:好比弹性事情制,除了焦点事情时间,没有硬性划定的上下班时间,这样伉俪两人就可以错开上下班时间,用来接送孩子;加班积累出来的时间也可以拿来休假,以应付家里或者孩子的事情。疫情以来,在家办公越来越盛行,劳资双方都意识到了在家办公的益处,以是疫情之后,员工应该会有更多时机在家事情并照顾孩子。

  即便云云,有孩子的家庭仍然在照顾孩子时面临着压力。就算进了托管班,小学下昼三四点就下学了;而中学一样平常有两个短日(周二和周五)和三个长日,长日在三四点下学,短日在下昼1点下学。中学的孩子虽然可以自己在家,然则有午饭的问题,另有下昼种种课外流动的放置。若是就近还好,孩子可以坐车或骑自行车去。然则许多时刻,需要开车接送孩子,因此许多妈妈无法全职事情。周围的妈妈同伙们都戏称自己是妈妈Taxi, 天天下昼开车送孩子去差其余地方加入差其余流动。

  而另一方面,男女同等的呼声从来没有住手过,提高女性向导者的百分比也常被拿出来讨论,然则要让女性回归职场,进入向导层,就意味着必须给女性减轻家庭的肩负。在这样的形势下,无疑需要更多的政策倾斜和资金投入来解决孩子们的托管问题。

  新西兰

  托管中央

  是孩子们的好去向

  ◎袁玮

  政府除了直接提供托管服务,也会跟各学校和社会机构互助,资助开展更多的托管服务

  在新西兰,祖怙恃一样平常反体面女同住,孩子通常上学的接送完全由怙恃肩负,虽然一样平常家庭在孩子上学之后,怙恃中的一方会调整事情时间和方式,不外照样难免无法准时接送孩子。新西兰中小学上课时间是上午9点到下昼3点,早上9点之前和下昼3点之后许多家庭都需要分外协助,新西兰的政府、学校、社会都提供了不少选择,托管服务主要集中在孩子上高中之前,即5-13岁。在新西兰,执法界定14岁以下为“儿童及未成年人”,低于这个岁数的儿童若是独自在家,他们的监护人会因此受到执法责罚。

  儿童托管服务(OSCAR)的时间主要包罗早上7:00-8:30,下昼3:00-6:00,以及学校假期。新西兰政府直接或间接提供托管服务,其中一种方式是直接在社区中央托管。社区中央一样平常具备一定的流动园地,包罗室内游泳池、篮球场、学习中央等,政府约请专业职员为孩子们放置许多有趣的运动、艺术、游戏、烹饪等流动,还会准备一些食物。上班早的家长最早7点就可以把孩子放到OSCAR中央,中央事情职员8:30把孩子们送到各自的学校;下昼下学时,中央职员再从各个学校把已经注册托管的孩子们接到OSCAR中央,直到晚上6点。假期也有全天托管项目,价钱低廉。遍布每个社区的图书馆也是孩子们下学后的好去向,图书馆事情职员每周都牢靠组织一些流动,如手工、游戏、国际象棋等,许多初中的孩子会群集到这里写作业,或使用这里的盘算机学习。

  政府除了直接提供托管服务,也会跟各学校和社会机构互助,资助开展更多的托管服务。每个小学都有OSCAR中央,认真早上上课前和下学后对学生的托管,学校的OSCAR中央都是由学校选择校外有资质的托管机构承办,一样平常都有十多年甚至几十年的历史。成熟的托管机构都市与众多学校互助提供一样平常和假期的托管服务,现在新西兰最大的一个私立托管机构有近30年的历史,最初由两个孩子的妈妈确立。

  新西兰公立小学OSCAR中央的运作由校外托管机构认真,中央一样平常设置在学校礼堂或宽敞的课堂,早上7:15-8:00孩子们陆续到达,在此时代提供早餐,包罗水果、麦片、面包。8:00-8:20为游戏时间,8:20-8:30孩子们和先生一起把园地摒挡清洁。学校课堂8:30开门后,孩子们可以脱离OSCAR中央自行去各自的课堂。下昼下学时,OSCAR中央的先生会在下课之前拿着名单册站在校园牢靠的位置守候已经注册的孩子们来报到。3:00-3:15,孩子们聚集、点名,到齐后一起随着先生到学校的OSCAR中央,3:15-3:30人人一起用个下昼茶,都是些对照简朴的食物,如三明治、水果。3:30-4:00是写作业时间或有组织的流动,4:00-5:00 是主题流动时间,先生会设计一些课程,如手工、美术、音乐、烘焙、运动等,5:00-6: 00为自由流动和摒挡园地的时间。家长通过网上操作给孩子注册在OSCAR的托管时间,每周可以选择差其余天数和差其余时长,价钱有所差异,并可以提前更改。早上托管一样平常每周100-200元人民币,有的孩子不需要吃早餐就会更廉价些,下昼的课后托管一样平常每周100-300元人民币。

  除了政府、学校与托管机构配合开办的托管中央OSCAR外,下学后,学校也有许多兴趣班可供选择,都是校外机构占用学校课堂开展的差异课程。孩子下学后自行到牢靠的课堂上课,课程多以非学科类的流动为主,如戏剧演出、手工、美术、乐高、国际象棋、网球、烘焙等,各学校有所差异,价钱比校外培训机构廉价不少,也能知足家长不能准时接孩子的要求,受到许多家长和孩子的迎接。

  日本

  “民间学童保育”为主流

  ◎黄文炜

  课后托管班有公立、私立和公立民营等形式

  托管在日本叫做“学童保育”。据日本厚生劳动省2019年宣布的观察效果,因怙恃事情将子女送到课后托管中央的学生到达了123万多名。有意去托管中央,然则还没有如愿的孩子到达了1.7万多人,可见课后托管的市场照样很可观的。

  日本的课后托管班有公立和民间私立两种形式,凭证厚生劳动省在2020年底宣布的数据,现在整日本约有2.6万个学童托管中央。其中,约30%是公立的,由市政政府设立和治理,约22%是私立托管,由民间企业设立和治理。剩下的一半,即约48%,是“公立民营”的托管中央,由中央或地方政府确立,但由社会福祉企业或非营利组织治理。

  公立学童托管中央,以双亲都在事情的小学生为服务工具,基本上是下课后到下昼6点托管小学生,有的地方可以延伸到晚上7点,也有周末可托管之处。在托管班,小孩子们主要是做作业和吃点心、玩耍,用度一个月5000-7000日元。每个公立托管中央有定员限制,满员了就无法吸收。

  与公立托管相对的是“民间学童保育”,不管怙恃是否忙着事情,孩子都能托管。视情形小孩子可以在托管中央待到晚上10点,甚至有24小时托管的。民间托管有详细的教育设计,每项设计都由专业人士认真,例如,开展英语对话、运动和舞蹈等流动,也有让孩子们在一样平常对话中说英语的民间托管机构。

  此外,多数私立托管中央还提供巴士接送服务,送孩子们上下学,在学校、托管中央和家庭之间往返。平均每月用度为4万日元至7万日元,比公立托管的用度高10倍,有的用度甚至跨越10万日元。与公立托管差其余是,民间托管机构还会派人带孩子们到周围的公园玩。“民间学童保育”的另一个优势是,可以指定详细托管时间。

  民间托管中央还能起到课外兴趣学习的作用,可谓一石二鸟。好比设有钢琴课堂,让小孩弹钢琴,学英语也是对照普遍的事。这一两年,泛起了一个高端有趣的学习课程——机械人科学教育。这是一个让学生自己着手制造机械人的课程,凭证他们的年级脱离学习机械人原理、数理知识、编程技巧、演示方式和其他需要手艺。在学习制造机械人的历程中,学生学会挑战自身,提出有建设性的好点子并剖析效果,这些手艺在未来的考试升学和就业方面也能施展作用。

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