屋宇署跟进僭建宽松 逾2000清拆令无遵从

【本报讯】新界村屋僭建情况严重，惟申诉专员公署主动调查后发现，屋宇署无积极跟进清拆个案。截至2021年底，屋宇署发出5,384张清拆令，当中逾2,000张期限已满但仍未获遵从；屋宇署曾在发出清拆令之后，数以年计无采取任何跟进行动。公署批评，有关部门无适时跟进，而过去10年成功定罪的僭建个案，平均仅罚款约9,500元，仅9宗被判囚，惩处阻吓力不足，遂向屋宇署及地政总署提出11项改善建议。

阻吓不足申诉署促加强检控

屋宇署2012年起接获的僭建举报持续上升，至2021年已录得8,552宗，但署方的执法行动未能有效遏止僭建物增长，如有个案待视察后9至18个月才发清拆令，明显不符合须采取「即时」执法行动的目标。此外，公署发现政府未曾全面调查及统计新界村屋僭建物，故不掌握整体情况，影响工作效率。公署认为，大量个案未能及时跟进，代表工作量或已超出屋宇署承载能力，建议该署重新检视执法策略。

截至2021年底，屋宇署就未获遵从清拆令个案共提出1,383宗检控，有972宗成功入罪，当中有近一成个案属于再次成功入罪，有部分未获遵从的清拆令更已逾期数年或以上。公署形容，对于「冥顽不灵」的业主，屋宇署须持续透过执法手段，促使其遵从法定命令。至于违例情况严重，例如涉及4层或以上的村屋，或持续违规的个案，屋宇署应向法庭反映问题的严重性，尤其僭建对社会的祸害。

有关部门亦应加强对持续未有遵从清拆令的业主的检控，直至命令获得遵从，以提高阻吓效果。屋宇署及地政总署亦应考虑设立跨部门联络小组，加强协作及处理特殊个案的效能。该署回复指，会审研对新界村屋僭建物的加强执法策略目标、资源运用和人手安排，并优化相关执法程序以至运作模式。


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